Федеральный кабинет принимает решение о базовой пенсии (Grundrente)
Около 1,3 миллиона человек с небольшими пенсиями получат надбавку к своим доходам с 2021 года. После нескольких месяцев противоречий Федеральный кабинет министров принял законопроект о базовой пенсии 19 февраля 2020 года.
Комитет по труду и социальным вопросам внес поправки и расчистил путь для базовой пенсии 1 июля 2020 года (BT-Drs. 19/18473).
Закон, устанавливающий базовую пенсию для долгосрочного страхования в обязательном пенсионном страховании с доходом ниже среднего и для других мер по увеличению пенсионного дохода.
Базовая пенсия для долгосрочных застрахованных лиц подчиняется определенным условиям: если существует хотя бы 33 года базовых пенсионных периодов (из периодов занятости, воспитания или ухода), пенсия должна быть увеличена на доплату, если заработок в трудовой жизни ниже среднего, но были не совсем маленькими. Доплата должна рассчитываться с шагом от 33 до 35 лет. Тем не менее, лица не должны получать базовую пенсию, если их заработная плата зачастую имеет значение только дополнительного дохода (например, с помощью Minijob).
Кроме того, не облагаемый налогом минимум доходов (Freibeträge) включены в пособие на жилье, в базовое пособие для лиц, ищущих работу во Второй книге Социального кодекса (SGB II), в пособие на проживание, в базовое пособие по старости и в случае снижения трудоспособности в Двенадцатой книге Социального кодекса (SGB XII) и в социальные пособия по социальной компенсации.
Базовая пенсия — пенсионная надбавка
Базовая пенсия (Grundrente) рассчитана как пенсионная надбавка и должна быть независимой от любых потребностей, которые могут быть продемонстрированы в системах социального обеспечения.
Требования и лимиты дохода
Базовая пенсия назначается каждому, кто имеет не менее 33 лет «базового пенсионного периода» (Grundrentenzeiten). Прежде всего, это времена, когда обязательные взносы были внесены в обязательное пенсионное страхование в связи с трудоустройством, воспитанием детей или работой по уходу. Собственная заработанная пенсия должна быть увеличена на «доплату» до максимального предела в 0,8 балла заработка (80% среднего заработка) в зависимости от заработанных индивидуально баллов.
В случае базовой пенсии от 33 до 35 лет базовая пенсионная надбавка должна рассчитываться в доплатах, чтобы застрахованные лица с базовой пенсией менее 35 лет могли также получить эту надбавку.
Заработанные пенсионные баллы
Базовая пенсия основана на сумме заработанных баллов. Это не является безусловным, но основано на авансовом платеже в виде длительного страхового взноса от застрахованного. Это гарантирует, что долгосрочный вклад в пенсионное страхование имеет смысл даже при доходах ниже среднего уровня.
Доход пенсионера для получения базовой пенсии
Полная надбавка предоставляется только тем, у кого в качестве пенсионера максимальный ежемесячный доход составляет 1250 евро (15 000 евро в год). Для супружеских пар и партнеров по жизни ограничение составляет 1 950 евро (23 400 евро в год).
Сумма доплаты определяется с помощью теста на доход (Einkommensprüfung). Для проверки дохода следует использовать налогооблагаемый доход. Высокие пенсии должны рассматриваться одинаково. Следовательно, облагаемый налогом доход должен учитываться с учетом необлагаемой налогом части пенсии или пенсионного освобождения и дохода от основных средств.
Перерасчет базовой пенсии: если доход превышает размер пособия, базовая пенсия уменьшается на 60 процентов от дохода, превышающего размер пособия. Если доход одного человека также превышает сумму в 1600 евро (19 200 евро в год) или для супругов или сожителей в размере 2300 евро (27 600 евро в год), доход выше этой суммы должен быть полностью засчитан в базовую пенсию.
Освобождение
Законодательный пакет о базовых пенсиях содержит правила, предназначенные для того, чтобы люди с особо низкой заработной платой получали пенсии по старости выше базовой пенсии. Например, должна быть максимальная скидка на базовое обеспечение в размере до 216 евро для тех, кто платил в пенсионный фонд 33 года, но заработал очень мало.
Проверка дохода получателя базовой пенсии
Федеральный министр труда и социальных дел Хубертус Хайль (SPD) уже представил планы базовой пенсии весной 2019 года. Однако они были слишком обширны для Союза. Партнеры по коалиции спорили и вели переговоры в течение нескольких месяцев. Главный вопрос заключался в том, должна ли проводиться проверка средств пенсионеров. По принятому законопроекту, массово проверять активы потенциальных получателей базовой пенсии не будут. Проверка дохода на базовую пенсию должна проводиться в основном автоматически между органами пенсионного страхования и налоговыми органами.
Цель состоит в том, чтобы пенсионеры на сталкивались с бюрократией и минимально ощущали давление административной работы государственных ведомств.
Слишком высокая базовая пенсия
Профсоюзы и общественные организации приветствовали факт прихода базовой пенсии, но считают ее неадекватной. В то же время, работодатели раскритиковали планы правительства, так как они слишком плохо ориентированы на уменьшение бедности в старости и слишком дороги для государства.
Для вступительного этапа потребуется время. Тем не менее, коалиция по-прежнему согласна увеличить лимит дохода для размера субсидии BAV (пенсионная схема компании) с 2200 до 2575 евро и увеличить сумму субсидии BAV до 288 евро с 2020 года. Это значительные улучшения, в результате которых в будущем получат 2,5 миллиона человек с низким уровнем дохода. Также ведут разговоры, что должен быть доступ к этой пенсии без необходимости вносить взносы.
По предварительным подсчетам, в 2021 году базовая пенсия обойдется налогоплательщикам в 1,3 миллиарда евро.
Документы:
Источники:
Pressemitteilung des BMAS v. 19.02.2020
hib – heute im bundestag Nr. 692 v. 01.07.2020
Напомним, что в 2020 году произошло очередное повышение пенсий в Германии.